若只有 IP 地址

主机 A 想要发送 IP 数据包给主机 B 时，必须经过路由器 C。即使知道了主机 B 的 IP 地址，由于路由器 C 会隔断两个网络，还是无法实现直接从主机 A 发送数据包给主机 B。此时，主机 A 必须先将数据包发送给路由器 C。

那么，这里目标地址就要填上路由器 C 的 IP，原有的目的地址(主机 B 的 IP)就会被覆盖。通信无法正常进行。

IP地址和MAC地址缺一不可

若只有 MAC 地址

直接使用 MAC 地址进行广播，网络泛洪。

另一个问题，MAC 地址独一无二，路由器要记录自身端口和全世界所有 MAC 地址的对应关系，这将是一张巨巨巨巨巨巨巨大的表，路由器根本装不下。就算装的下，学习地址表的时候就要向全世界发包，收包的时候不得把你塞的死死的，俗话说一人一口唾沫也能把你淹死。就算学完了，查表的时候也会累得冒烟。